近日，交通運輸部辦公廳公布2021年度國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測結(jié)果，我省獲全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理綜合評分排名第4名（含直轄市）。其中高速公路、普通國道路面狀況分別排名第1名、第3名，創(chuàng)歷史最好成績，受到交通運輸部通報表揚。

全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價是交通運輸部對國省干線公路最全面、最權(quán)威的評價。“十三五”期間，我省干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價綜合評分列全國第8名（不含直轄市），進(jìn)入全國先進(jìn)行列，并獲評全國“十三五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位。2021年，省交通運輸廳緊緊圍繞交通強省建設(shè)，以“三大攻堅行動、三大提升工程”為主線，全力以赴抓重點、強弱項、爭上游，全省干線公路管理工作再創(chuàng)佳績。

堅持高起點定位

“十三五”時期，是我省公路養(yǎng)護(hù)管理投入規(guī)模最大、路況水平最優(yōu)、管理進(jìn)步最快、群眾受益最多的五年。在此基礎(chǔ)上，省交通運輸廳進(jìn)一步提振精神、接續(xù)奮斗、自我加壓，堅持以干線公路養(yǎng)護(hù)管理高質(zhì)量發(fā)展為核心，提出了全省國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理總體水平實現(xiàn)爭先進(jìn)位，力爭全國前茅的目標(biāo)定位，為干線公路高質(zhì)量發(fā)展作出新的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)部署指明了方向。

堅持高效能管理

完善制度體系建設(shè)。科學(xué)編制“十四五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃和綱要，修訂干線公路養(yǎng)護(hù)管理運營監(jiān)督、工程項目庫和橋梁隧道管理辦法，進(jìn)一步健全干線公路管養(yǎng)制度體系，加強了從規(guī)劃建設(shè)到養(yǎng)護(hù)運營各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。創(chuàng)建涵蓋全省路面、橋梁和隧道的公路路網(wǎng)科學(xué)決策體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動型公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策工作機(jī)制。通過委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)開展路面技術(shù)狀況檢測和橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理省級巡檢工作，統(tǒng)一干線公路養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施，提升干線公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)決策能力。持續(xù)公路運行環(huán)境整治。深入推進(jìn)超載超限治理，高速公路超限率排名躍居全國首位，普通公路貨車違法超限超載得到有效遏制。扎實開展路域環(huán)境整治，消除各類影響公路運行隱患，群眾出行舒適度大幅提升。持續(xù)開展ETC服務(wù)提升工作，ETC系統(tǒng)運行更加平穩(wěn)，一次性通過率得到顯著提高。安全保障能力穩(wěn)步提升。持續(xù)開展危舊橋梁改造、公路隧道提質(zhì)升級、橋梁防護(hù)設(shè)施整治、連續(xù)長陡下坡路段安全能力提升和自然災(zāi)害承災(zāi)體普查等專項行動，不斷加強安全隱患節(jié)點排查治理，路網(wǎng)安全運行水平明顯提高。

堅持高質(zhì)量服務(wù)

堅持“人民交通為人民”的發(fā)展理念，“十三五”時期，全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理公眾滿意度評價結(jié)果表明，我省高速公路、普通國省道公眾滿意度得分位居全國第一。

加快交通運輸“放管服”改革?？缡〈蠹\輸并聯(lián)許可實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，辦結(jié)率100%。全面落實綠色通道、重大節(jié)假日小型客車免費、ETC用戶優(yōu)惠等減免政策，收費公路通行服務(wù)更加惠民。服務(wù)設(shè)施全面提檔升級。推動建設(shè)改造245個普通公路服務(wù)設(shè)施，開展廁所革命專項行動，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施綠色化、智能化、便民化。印發(fā)《江西省高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級三年行動方案》，以提升公眾出行服務(wù)質(zhì)量為主線，實施服務(wù)區(qū)污水設(shè)施改造，建設(shè)智慧服務(wù)區(qū)，新建充電樁，打造驛路真情公益服務(wù)品牌等措施，使全省高速公路服務(wù)區(qū)整體面貌煥然一新，成為公眾出行的“溫馨驛站”和交通行業(yè)的“亮麗窗口”。便民服務(wù)水平持續(xù)提升。在全國率先實行12328服務(wù)熱線部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)運行，為公眾出行提供全方位、立體化、多視角的綜合信息服務(wù)。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)保障

強化籌措資金保障。2021年，籌措資金66.69億元用于國省道建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，其中向交通運輸部爭取國省道中央車購稅資金24.52億元。同時，推動各地人民政府將普通國省道養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算資金，加大地方財政性資金投入力度。強化應(yīng)急能力建設(shè)。加強了應(yīng)急基地建設(shè)，建成7個省級普通公路應(yīng)急保障基地和17個集“養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、服務(wù)”三位一體的高速公路養(yǎng)護(hù)綜合基地。強化科技創(chuàng)新應(yīng)用。在全國率先推廣應(yīng)用就地?zé)嵩偕?、廠拌熱再生、橡膠瀝青綠色路面等高速公路路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)，廢舊路面材料回收率達(dá)100%，循環(huán)利用率達(dá)95%以上，運用規(guī)模和質(zhì)量成效全國領(lǐng)先。

2022年，省交通運輸廳將以開展“管理提升年”活動為抓手，推動全省干線公路養(yǎng)護(hù)管理、高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)能力持續(xù)穩(wěn)定在全國前列，努力當(dāng)好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的開路先鋒。

一是以養(yǎng)護(hù)專業(yè)化為導(dǎo)向，推進(jìn)干線公路管理高質(zhì)量發(fā)展。培育養(yǎng)護(hù)專業(yè)化市場。加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，建立健全養(yǎng)護(hù)信用評價和資質(zhì)管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)管理模式。加強養(yǎng)護(hù)全壽命周期管理，推行管理精細(xì)化、技術(shù)現(xiàn)代化、決策科學(xué)化的養(yǎng)護(hù)管理模式，引導(dǎo)公路由被動事后養(yǎng)護(hù)向主動預(yù)防養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。加強“四新”技術(shù)應(yīng)用，提高養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化水平，加快普及公路自動化檢測技術(shù)應(yīng)用。探索投融資新機(jī)制。堅持采用“政府主導(dǎo)、市縣共擔(dān)、社會融資”方式，積極向國家申請地方政府債券發(fā)行規(guī)模、中央車購稅資金、成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付增量資金及各類專項補助資金。確保成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金足額用于普通公路養(yǎng)護(hù)，將各級公路管理部門運行經(jīng)費和人員等其他支出納入一般公共財政預(yù)算。

二是以管理現(xiàn)代化為導(dǎo)向，鞏固提升干線公路管理發(fā)展成果。加強路況管理。加快普通國省干線公路升級改造，重點打通普通國道瓶頸路，統(tǒng)籌國省干線公路城區(qū)過境路段建設(shè)，危橋處置率實現(xiàn)100%。加快推動高速公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)全覆蓋，高速公路PQI（路面技術(shù)狀況）達(dá)到95以上。加強普通國省干線公路日常養(yǎng)護(hù)管理，實現(xiàn)路面養(yǎng)護(hù)工程中預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實施比例達(dá)50%，國道PQI達(dá)到92以上，保持全國前列。

優(yōu)化路域環(huán)境。以普通國省干線公路城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)路段環(huán)境整治為重點，改善路容路貌，優(yōu)化施工環(huán)境，實現(xiàn)普通路域環(huán)境整潔、美觀、舒適；深入開展“暢安舒美”、科技示范路、美麗高速公路建設(shè)。加強沿線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，增設(shè)公路運行設(shè)施，打造具有江西鮮明特色、與時代同步、與文明同行的智慧公路、文化公路。強化績效評價。建立養(yǎng)護(hù)績效考評激勵機(jī)制，運用科學(xué)合理方法，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和成效進(jìn)行衡量，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，推進(jìn)績效評價結(jié)果與資金安排、政策調(diào)整、管理改進(jìn)實質(zhì)性掛鉤。

三是以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為導(dǎo)向，推動干線公路管理再上新水平。著力提升應(yīng)急管理能力。加快建立信息資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制，提高應(yīng)急事件分析預(yù)測和處置效率。加快應(yīng)急保障基地建設(shè)，打造1個國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急儲備中心和11個省級應(yīng)急保障基地，形成省市縣三級公路交通“1+11+N”應(yīng)急保障體系。著力提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推動高速公路服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托各地特色文化和旅游資源，打造全國標(biāo)桿服務(wù)區(qū)。強化高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行運維保障，提升ETC一次性通過率。全面落實高速公路差異化收費政策，促進(jìn)物流降本增效。著力提升路網(wǎng)監(jiān)管效能。繼續(xù)開展公路技術(shù)狀況自動化檢測、橋梁隧道巡檢、長大橋梁健康監(jiān)測以及日常養(yǎng)護(hù)巡查等路網(wǎng)專項監(jiān)測工作。建立高速公路養(yǎng)護(hù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省動態(tài)精準(zhǔn)的高速公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫。